От автономии к расстрелам. Как партия «Алаш» пыталась изменить положение казахов в Российской империи — и у нее почти получилось

Колония

В середине XIX века Российская империя заканчивает оккупацию казахских земель, присоединив к себе земли Старшего жуза. В 1882 году основано Степное генерал-губернаторство со столицей в Омске, которое занимает большую часть территории современного Казахстана. В его состав входят пять областей: Акмолинская, Семипалатинская, Уральская, Тургайская и Семиреченская.

На западе Степного края стоял Уральск. Неподалеку, вниз по реке Урал, расположилась низменность с городом Гурьев на берегу Каспийского моря — здесь начинали формироваться рыбный промысел и нефтяная промышленность.

Самым отдаленным городом на востоке был Зайсан, где в одноименном озере у Саурских гор добывали ценные виды рыбы — стерлядь и осетра. Впрочем, эта местность была богата не только рыбой, но и золотыми приисками. Большая их часть располагалась на реке Курчум между Зайсаном и Усть-Каменогорском. К северу от нее находился Риддерский рудник, большинство рабочих которого составляли казахи.

По оценке исследователей, в 1891 году на приисках Прииртышья трудилось 2 045 казахов, а к 1893 году — уже 4 015. В докладе Степного генерал-губернатора за 1890 год отмечается: «Только крайняя нужда сгоняет киргиз на прииски, где за полгода тяжелого труда можно лишь бы не умереть с голоду». Как свидетельствовал глава горной полиции на приисках, «довольствие киргизских рабочих на приисках Усть-Каменогорского уезда крайне скудное».

На севере Омск — столица края, а чуть южнее — Кокчетав. Здесь значительная часть казахов была занята соледобычей на Боровых озерах, где впоследствии был основан поселок для семей ломщиков соли. Рядом с Павлодаром и Акмолинском добывали каменный уголь, в Жезказгане — медь. На юге Степного края в основном занимались выращиванием и переработкой хлопка. Самым южным городом генерал-губернаторства был Перовск.

Казахи

Во второй половине XIX века казахские земли были объявлены собственностью государства, а многие из участков были переданы предпринимателям для добычи полезных ископаемых; отдавали участки и крестьянам-переселенцам. К 1911 году на этих территориях проживало 3,6 млн казахов-кочевников, в то время как население русских и украинских переселенцев достигало 1,5 млн человек. Однако в системе местного самоуправления казахам разрешалось занимать только низовые должности аульных старшин и волостных управителей.

Из-за промышленного освоения земель Степного края империи были нужны чиновники в местную администрацию, которая бы продолжала вести колониальную политику. Для этого царское правительство создало русско-казахские школы — они давали начальное образование и готовили казахских детей для интеграции в государственное правовое поле. Впрочем, такие школы не пользовались популярностью среди местных. Региональные чиновники считали, что это происходило потому, что «имперские распоряжения были поспешными, опережающими реальные условия, существовавшие в казахской степи».

Так, по данным всеобщей переписи населения 1897 года, в Семипалатинской области из 684 тысяч человек только 40 тысяч владели грамотой. Из них 6 717 — женщины. Получить профессиональную подготовку было почти невозможно. По подсчетам исследователей, в Российской империи не более тысячи казахских юношей и девушек имели общее среднее и высшее образование — возможно, это тоже было частью колониальной политики. Например, Ахмет Байтурсынов — учитель, публицист и член партии «Алаш» — так и не получил образования в университете, с трудом закончив училище из-за проблем с деньгами.

Те немногие, кому удавалось попасть в университет, быстро вливались в политическую жизнь. В книге «Движение Алаш. Сборник материалов судебных процессов над алашевцами» упоминается фрагмент, где Халел Досмухамедов, врач и член правительства Алаш-Орды, рассказывал:

«В Петербург [я] попал накануне первой революции, когда демократия, и студенчество в том числе, часто роптала. Попал в студенческий водоворот, жадно взялся за свое политическо-просветительское образование, знакомился с программами и требованиями различных политических партий… Ни одна из программ политических партий не удовлетворяла меня, а также других казахов-студентов. Социал-демократы говорили только о рабочих, социалисты-революционеры — о крестьянстве и глухо о местных автономиях, кадеты — о величии русского народа, но ни словом о других народах, а правые только травили инородцев».

Цензура

На фоне революции 1905 года протестные настроения в Казахстане лишь возросли. В июне на съезде казахской знати была создана Каркаралинская петиция, которую подписали примерно 15 тысяч человек. Она стала самым масштабным обращением казахов к царской власти. Среди ее авторов были оппозиционеры Алихан Букейханов и Ахмет Байтурсынов.

Они предлагали ввести обязательное участие представителей от казахов в высшем законодательном органе империи, просили разрешить свободно строить мечети и медресе, а также запретить посещать аулы православным миссионерам. В школах предлагалось преподавать сначала азы мусульманства, а только затем русскую грамоту. Судопроизводство авторы требовали перевести на родной язык, следствие вести без перевода, а при окружном суде поставить присяжных заседателей. Кроме того, предполагалось возвращение отобранных земель прежним хозяевам. Свободную часть земель хотели давать только мусульманам-переселенцам с Кавказа и из России.

Телеграмму с петицией отправили в Петербург на имя царя и министра внутренних дел, а копии разослали в редакции российских газет «Сын отечества» и «Русские ведомости».

Российские чиновники отнеслись к обращению негативно. Военный губернатор Семипалатинской области в письме Степному генерал-губернатору настаивал: «Составление киргизскими обществами подобных выше приведенному приговором петиций ни в каком случае не может быть допускаемо».

Несмотря на то, что власть не хотела выполнять требования казахов, их протест не был напрасным. Вскоре Николай II учредил Государственную Думу и издал манифест об усовершенствовании государственного порядка, в которой народам империи разрешили выдвигать своих представителей на выборах.

Население «окраин» не стало останавливаться на достигнутом. С 6 по 13 ноября 1905 года в Москве прошел Общероссийский съезд земских и городских деятелей, где бюро рассмотрело вопрос «о возможности применения начал автономии в других окраинах империи», кроме Польши.

Казахов на съезде представлял Алихан Букейханов. «Когда я слушаю все, что рассказывают здесь поляки, малороссы, латыши и другие, я точно читаю старую книгу. У нас тоже преследуется школа с киргизским языком, нас тоже давит цензура. Вот уже 13 месяцев я, например, не могу добиться от цензуры разрешения на издание киргизского перевода 46 басен Крылова. <…> Ближайшею нуждой киргизов является свобода в употреблении родного языка, особенно необходимая ввиду предстоящей выборной агитации, и я присоединяюсь к предложению тех товарищей, которые просили съезд высказаться за немедленную отмену всех ограничений в правах местных языков», — говорил он.

В Думе

Большинство казахских интеллигентов состояло в кадетах — крупной либерально-демократической партии того времени. Ее программа им была ближе всего, но и она не учитывала интересов других народов. В составе «кадетов» была образована «казахская группа», которая лоббировала интересы населения Степного края.

В конце 1905 года в Уральске интеллигенция объявила о создании собственной казахской конституционно-демократической партии. Над ее программой работали уже широко известные на тот момент Алихан Букейханов, Ахмет Байтурсынов и Ахмет Беремжанов. Она была опубликована 25 декабря в уральской газете «Пикир», но о дальнейшей судьбе партии ничего не известно.

Это не осталось незамеченным царским правительством. Уже через несколько дней, в начале января 1906 года, Алихан Букейханов был арестован «как кандидат в Думу». После ареста он написал Александру Колюбакину, одному из основателей партии «кадетов», где рассказывал:

«Я подал министру юстиции Акимову следующую телеграмму: "Без постановления какого-нибудь обвинения сижу сороковой день в Павлодарской тюрьме. <...> Требую следствие, суд или освобождение члена ноябрьского московского земского съезда гражданина Букейханова". Ни ответа, ни привета. Мой арест носит характер личной мести со стороны генерала Сухотина, не раз послужившего благодарным материалом для моих корреспонденций в дни свободы».

Дума первого созыва состояла из 524 депутатов. Из них европейская часть Российской империи избирала подавляющее большинство — 412 депутатов, а Центральная Азия, в том числе Казахстан, меньше всех — 21 депутата, 4% от общего числа. В итоге большинство мест досталось кадетам, 176 депутатов.

Выборы проходили с 26 марта по 20 апреля 1906 года, но не единовременно по всей империи. Из-за этого работа Думы первого созыва проходила не в полном составе, но это не помешало ей продемонстрировать стремление к независимости — кадеты потребовали отменить смертную казнь, освободить политических заключенных и установить ответственность министров перед Думой. Председатель Совета министров Горемыкин отказал им.

Вскоре более сотни депутатов внесли законопроект аграрной реформы. Депутат Ахмет Беремжанов, будущий министр юстиции Алаш-Орды, выступил в Думе и потребовал ввести в аграрную комиссию депутатов с окраин. Сам по себе доклад Беремжанова был редкостью, поскольку депутаты-мусульмане почти не выступали в Думе. Однако на общеимперском уровне они представляли группу интересов, не считаться с которой было невозможно. Впрочем, законопроект в итоге был отклонен верхней палатой парламента. В то же время из тюрьмы освободили Алихана Букейханова.

Параллельно с этим в Думу внесли радикальный законопроект о полной отмене частной собственности на землю и объявлении ее общим владением всего населения империи. Дума потребовала отставки совета министров во главе с Горемыкиным, а в ответ министры объявили Думе бойкот.

Через месяц на смену Горемыкину пришел Петр Столыпин, который сохранил за собой пост министра внутренних дел. 9 июля депутаты увидели на дверях Таврического дворца манифест с подписью царя о прекращении работы Думы, потому что она «лишь разжигает смуту».

В знак протеста 220 депутатов из разных фракций составили в Выборге обращение «Народу от народных представителей», где призвали к гражданскому неповиновению. Тогда же в Выборг приехал Алихан Букейханов.

169 депутатов были преданы суду, только троих из них оправдали. Большинство, как и Букейханова, приговорили к трем месяцам тюремного заключения и лишили избирательных прав. Еще одним депутатом-казахом, который поставил свою подпись под Выборгским воззванием, стал Салимгерей Жантулин.

Госдума второго созыва проработала немногим больше первой — всего 102 дня. 1 июня 1907 года Петр Столыпин обвинил 55 депутатов в подготовке к «ниспровержению государственного строя». Через два дня Николай II издал указ о роспуске Думы.

«Алаш»

В 1913 году Алихан Букейханов, Ахмет Байтурсынов и поэт Миржакип Дулатов основали газету «Қазақ», которая издавалась на казахском языке.

«Чтобы сохранить нашу автономию, мы должны изо всех сил бороться за развитие образования и культуры. Мы никогда не должны забывать, что только тот народ, который сумел создать свою литературу на родном языке, имеет право на независимое существование», — писал Букейханов.

Вскоре эта газета станет голосом партии «Алаш».

Через четыре года Николай II отрекся от престола, и к власти пришло Временное правительство. Его основной задачей считался созыв Всероссийского Учредительного собрания, которое должно было определить государственное устройство и Конституцию после падения монархии. В состав правительства вошел и Алихан Букейханов. Он стал комиссаром Тургайской области.

В июле 1917 года на Первом Всеказахском съезде Букейханов поставил вопрос о создании национальной партии. Де-факто была создана не партия, а скорее, избирательное объединение для выборов, которое стало известно как «Алаш». Кроме того, участники съезда определили, что женщины должны обладать равными с мужчинами правами и запретили калым. Следующие несколько месяцев проводились различные съезды, где алашевцы вели активную избирательную кампанию. Тогда же были созданы казахские комитеты — органы местного самоуправления.

В сентябре Временное правительство завершило Положение о выборах в Учредительное собрание. Оно было одно из самых демократичных для того времени — голосовать могли граждане страны обоих полов старше 20 лет и военнослужащие с 18 лет. В то время женщины имели право голоса только в Норвегии, Дании, Финляндии, Новой Зеландии, Австралии и некоторых штатах США. Впрочем, дата выборов постоянно переносилась. Сначала они были назначены на 17 сентября, затем — на 12-14 ноября. По мнению некоторых исследователей, Временное правительство медлило с выборами, чтобы подольше остаться у власти.

В итоге 7 ноября большевики свергли Временное правительство и захватили власть. Лидер большевиков Владимир Ленин не стал отменять выборы в Учредительное собрание — эта идея была слишком популярна в народе и среди политических объединений. Отмечалось, что «большинством населения России Учредительное собрание воспринималось как Творец, как верховный вершитель судеб страны, революции, народа, даже отдельного человека».

Через две недели, 21 ноября, «Алаш» опубликовала в «Қазақ» свою программу — участие в Учредительном собрании было шансом казахов на законное обретение национальной автономии в составе России. Алашевцы прямо говорили, что «Россия должна стать демократической, федеративной республикой. Каждое отдельное государство в федеративной республике автономно и управляется само собой на одинаковых правах и интересах».

Помимо этого, по задумке алашевцев, национальным меньшинствам гарантировались права и пропорциональное представительство в правительстве. Религия отделялась от государства, объявлялась неприкосновенность личности, свобода слова, союзов и демонстраций. Налоги должны были взиматься по прогрессивно-подоходной системе — богатый платит больше, бедный меньше. Программа полностью соответствовала популярным среди казахского населения идеям о независимости и создании собственного государства.

Выборы

В исторических источниках нет единого мнения о дате выборов. Президентская библиотека имени Ельцина говорит, что они начались 25 ноября и продолжались три дня. Исследование ЦИК РФ настаивает, что в большинстве округов выборы все же состоялись 12 ноября; в некоторых позже, а в других выборов не было вообще.

Тем не менее, влияние «Алаша» на казахское население было огромным. Объединение без проблем опередило на выборах своего главного оппонента — партию «Уш жуз», у которой не было четкой политической программы. В Учредительном собрании алашевцы получили 12 мест из 766.

После выборов в Оренбурге прошел Второй Всеказахский съезд. Его участники решили создать Алашскую автономию в рамках шести казахских областей. Правительство автономии назвали Народным советом Алаш-Орды, а председателем стал Алихан Букейханов. Подразумевалось, что ее Конституцию примет Учредительное собрание.

Кроме того, съезд обязал Алаш-Орду провести переговоры с Туркестаном о его возможном присоединении к автономии. Переговоры в итоге провели и решили, что до определения строя России казахи получают самостоятельную автономию, ни с кем не объединяясь.

Белые

18 января 1918 года Учредительное собрание заседало в первый и последний раз. В тот день большевики расстреляли демонстрацию в его поддержку, а после разогнали и само собрание.

В первые месяцы 1918 года советская власть не контролировала ситуацию в Казахстане, а Алаш-Орда не смогла организовать реальную автономию без собственных ресурсов. Весной прошли переговоры с Иосифом Сталиным, который тогда занимал пост наркома по делам национальностей. Сталин объявил, что Советы примут решения Всеказахского съезда, если «Алаш-орда» признает советскую власть — чего партия делать не хотела.

Теперь казахам предстоит уже вооруженное сопротивление советским властям на стороне белых. На севере степи и соседних территориях усиливается уральское казачество вместе с другими антибольшевистскими группами. Переговоры с Советами прекратились, правительство автономии окончательно присоединилось к белогвардейцам. Вскоре белогвардейцы и алашордынцы вместе с восставшим Чехословацким корпусом теснят большевиков: атаман Дутов захватывает Оренбург, затем красноармейцы оставляют Семипалатинск, бросая оружие и амуницию. Акмолинская и Семипалатинская области переходят под контроль белых.

Поскольку управлять всей территорией Алашской автономии из одного центра было невозможно, она разделилась на три части. Восточное отделение вело переговоры с Временным Сибирским правительством, Западное — с Комучем в Самаре, а Тургайское с Дутовым в Оренбурге.

Без поддержки этих антибольшевистских движений Алаш-Орда как минимум не могла наладить работу собственной народной милиции. Казахи в Российской империи не несли воинскую повинность, а потому почти не имели военного опыта. 24 июня Букейханов аннулировал все советские декреты на территории Алашской автономии. 

Алаш-Орда заключила союз с Дутовым, безуспешно пыталась наладить отношения с Временным Сибирским правительством и довольно удачно вела дела с Комучем в Самаре. Алашевцы заключили с самарскими эсерами военный и краевой договоры, а 19 сентября те признали автономию. Однако уже 4 ноября Уфимская директория — коалиция Белого движения — постановила упразднить все без исключения областные правительства, в том числе Алаш-Орду.

В марте 1919 года Ахмет Байтурсынов переходит на сторону советской власти; некоторые алашордынцы потом последовали его примеру. Байтурсынов остался последовательным и в мае того же года поехал в Москву на переговоры с большевистским руководством, надеясь добиться действительной автономии.

Его включили в правительство Киргизского революционного комитета. 1 декабря красные взяли Семипалатинск, а Алаш-Орда постановила поддержать советскую власть.

1937 год

Алихана Букейханова арестовали 27 сентября 1937 года и расстреляли в тот же день. Ахмет Байтурсынов был расстрелян в декабре того же года как враг народа. Халела Досмухамедова тоже приговорили к расстрелу, но он умер в тюремной больнице.

Всего по делу Алаш-Орды репрессировали 4 297 человек, 2 062 из них расстреляли. По неполным данным, с 1920 по 1953 годы в Казахстане 110 тысяч человек подверглись политическим репрессиям. 96 тысяч из них впоследствии реабилитировали.

Алимхан Ермеков, бывший член Алаш-Орды, 10 июня 1932 года писал в газете «Казахстанская правда»:

«Я считаю весьма благодарной задачей и обязательным для себя в данный момент участие в социалистическом строительстве, именно в Казахстане, в отсталой, в силу исторически сложившихся условий, своей родине, и работать не за страх, а за совесть, работать на фронте развернутого социалистического строительства, воодушевленный тем, что в нашу историческую эпоху впервые закладываются основы действительно свободного человеческого общества».

В 1938 году его тоже арестовали. Он провел год под следствием, а затем 17 лет в заключении. 7 марта 1955 года его реабилитировали и восстановили в правах. Ермеков умер в 1970 году в возрасте 79 лет.

«К концу 30-х годов благодаря открытым репрессиям тоталитарная система СССР стабилизировалась. Появилась послушная интеллигенция, целая армия верных режиму чиновников-управленцев, главным методом управления стал террор, коллегиальные принципы превратились в ширму, за которой скрывалась новая имперская система, в которой Казахстану вновь отводилась роль колонии», — резюмируют материалы международной конференции по Алаш-Орде.