Единоверцы по расчету. Талибы готовы закрыть глаза на репрессии против мусульман в Синьцзяне ради помощи от Китая

На днях террористы из «Талибана» объявили, что взяли под контроль 90% афганской границы. Власти поспешили выступить с опровержением — и заверили, что это «безосновательная пропаганда», хотя и не уточнили, какой участок границы остается под их контролем. Они также сообщили о локальных успехах — в частности, военным удалось отбить район на северо-западе страны, у границы с Ираном и Туркменистаном. Но ситуации в целом — постепенного захвата боевиками приграничных районов — это не меняет.

Власти США настаивают на том, что мирное соглашение в Афганистане возможно — впрочем, как и военная победа талибов. По словам представителя Объединенного комитета начальников штабов, возможен и сценарий с переходом частей Афганистана под контроль отдельных группировок. США оказывают Афганистану определенную поддержку. Так, недавно, вопреки договору о «ненападении» с талибами, стало известно об авиаударе американских сил по позициям боевиков в Кандагаре. По словам источников в Пентагоне, возможны и другие удары по позициям боевиков в ближайшие дни. Но общих планов по выводу войск это не меняет.

По сведениям из местных источников, под контролем талибов сейчас — практически вся граница на западе и севере Афганистана, а также отдельные участки на юге и востоке.

Они остаются на границе с Таджикистаном. По утверждению боевиков, они контролируют и основную часть границы с Туркменистаном и Узбекистаном, и обосновываются по соседству с Пакистаном. На днях бывший руководитель Национального управления безопасности Афганистана опубликовал фото, на котором, следуя описанию, пакистанский пограничник пожимает руку «пограничнику», назначенному талибами.

Жители приграничной Горно-Бадахшанской области Таджикистана говорят, что присутствие талибов, оказавшихся у границы, их особенно не беспокоит. «Их тут [на приграничной афганской территории] менее ста, — рассказывает житель Хорога, узнавший новости от знакомого из Афганистана. — Пришли, подняли свой флаг, собрали стариков. Провели собрание. Объяснили свои правила. Поставили своего человека в администрацию и ушли. С нашей стороны все в порядке».

Несмотря на отсутствие прямых угроз, пограничные войска Таджикистана были усилены, в стране также прошла проверка боеготовности войск.

По данным Объединенного комитета начальников штабов США, под контролем боевиков — половина административных центров районов Афганистана. «Талибан» пока не захватил ни одну из провинциальных столиц, но угрожает многим из них. Среди прочих — Газни, столице одноименной провинции в центральной части страны. По словам представителя комитета, «они пытаются изолировать крупные населенные пункты, и сделать то же самое с Кабулом».

Правительство Афганистана стягивает войска к крупным городам, остающихся под его контролем участкам границы и стратегическим объектам, хотя другие территории при этом могут остаться без защиты. Как выразился один из афганских чиновников, «возникает вакуум — и талибы его заполняют».

Сами боевики утверждают, что могли бы даже атаковать Кабул, используя захваченное в последнее время оружие, но, как отмечает пресс-секретарь группировки, пока они не планируют этого делать. Формально они продолжают участвовать в мирных переговорах и говорят, что готовы разделить власть — правда, требуют ухода действующего правительства. Фактически «Талибан» ищет путь для легитимности и поддерживает переговоры, не приносящие результатов, — инструмент, который можно использовать в будущем, чтобы получить политический статус и зафиксировать свои военные победы.

Контакты

Госдепартамент США недавно предупредил, что если «Талибан» все же захватит власть, его режим может ждать участь «страны-изгоя». Однако, хотя политические претензии группировки в Афганистане пока еще под вопросом — фактически политический статус, в том числе за пределами страны, она уже получила.

С «Талибаном» ведет переговоры афганское правительство. С ним заключили сделку — по сути, в обход руководства Афганистана — власти США. Его офис открыто работает в Катаре: там с «Талибаном» могут общаться представители других государств. Недавно, по неофициальным источникам, такую встречу провели представители Индии. Политическая делегация «Талибана» посещает Россию. Комментируя визит, российский МИД сослался на резолюцию Совбеза ООН о поощрении афганских переговоров, назвав приехавших талибов «вменяемыми людьми». Они получают прием и в МИД Туркменистана, и площадку для переговоров в Иране. О готовности к контактам с талибами, если они окажутся в правительстве Афганистана, недавно сообщили британские власти.

Китай — самый крупный сосед Афганистана — не стал исключением. С «Талибаном» представители КНР контактировали еще тогда, когда группировка находилась у власти. В 2000 году дипломатический представитель Китая встретился в Кандагаре с лидером талибов Муллой Омаром. По имевшимся данным, цель была в том, чтобы получить поддержку «Талибана» против уйгурских сепаратистов, предположительно действовавших в Афганистане. Взамен талибы могли бы рассчитывать на помощь Пекина в международном признании.

Сделка не принесла особых результатов — в том же году Китай не присоединился к санкциям Совета безопасности ООН против «Талибана», но и не помешал им, признавать талибов он также не стал. Вскоре режим талибов был свергнут, когда в Афганистан были введены войска США. Но контакты Китая с талибами, которые сохранили контроль над частью Афганистана, позднее были продолжены. По имеющимся данным, представители талибов посещали КНР в 2014 году, и, в частности, провели там тайные переговоры с представителями афганского правительства. Сообщалось, что встречу помогли организовать пакистанские спецслужбы, а местом для переговоров выбрали Урумчи — столицу Синьцзян-Уйгурского автономного района.

Контакты поддерживались и в последние годы на фоне военной экспансии талибов и сделки о выводе американских войск. В сентябре 2019 года делегация талибов посетила Пекин для встречи со спецпредставителем КНР по Афганистану — темой стали продолжающиеся переговоры с США. Вскоре они прибыли снова, на этот раз для участия в очередных переговорах с афганским правительством, площадку для которых предоставил Китай. В марте 2021 года представители КНР присутствовали на конференции по Афганистану в Москве — наряду с представителями России, США и Пакистана, а также талибами и официальной афганской делегацией.

С группировкой, которая фактически управляла значительной частью Афганистана (с контролем над коммуникациями, минеральными ресурсами и так далее), обсуждали и экономические темы. По словам источников в Пакистане, близких к талибам, в прошлом году китайские дипломаты предложили талибам «значительные инвестиции в энергетику и инфраструктуру», если те обеспечат мир в стране после ухода американских войск. Собеседник в правительстве Пакистана подтвердил, что талибы контактируют с Китаем на фоне переговоров в США.

Речь шла о строительстве дорог и электростанций, а в перспективе — трубопроводов для транспортировки нефти и газа из Центральной Азии. «Китай старается повлиять на талибов — убедить их в преимуществах, которые принесет экономическое развитие Афганистана, — отмечал бывший представитель пакистанской разведки. — И у него есть как возможности, так и мотивы, чтобы этому способствовать».

Талибы, со своей стороны, отмечали, что готовы, например, поддержать разработку Китаем медного месторождения Мес Айнак — одного из крупнейших в мире. Они также декларировали поддержку другим транспортным и инфраструктурным проектам, включая трубопровод ТАПИ из Туркменистана в Афганистан, Индию и Пакистан.

О его использовании Китай договорился с властями Афганистана еще в конце 2000-х годов, но проект, который оценивали в несколько миллиардов долларов, затормозился. Одной из причин стало то, что поблизости находится древний буддийский комплекс, который может пострадать при разработке, другой — соображения безопасности из-за присутствия боевиков в этом районе. И хотя афганское правительство и настаивало, что террористы не могут распоряжаться месторождениями, фактически на территориях, захваченных талибами, добыча ископаемых также находится под их контролем.

Перспективы

Для Китая Афганистан значим по ряду причин. Это источник минеральных ресурсов, которые оценивались в несколько триллионов долларов, и добыче которых до сих пор мешал затянувшийся конфликт. Он также может быть включен в глобальный инфраструктурный проект КНР «Один пояс — один путь». Это зона нестабильности по соседству с Синьцзяном, которому, как считают в Пекине, угрожает влияние экстремистов.

Это не значит, что Пекин, вопреки некоторым спекуляциям, может претендовать на то, чтобы занять место, освободившееся после ухода США — в определенном смысле ситуация, в которой США были «связаны» затяжным и затратным конфликтом в Афганистане, даже соответствовала китайским интересам. Пока Китай формально поддерживает действующее правительство Афганистана, но учитывает и перспективы.

«Китайцы видят, что талибы укрепляют свою власть, и стараются поддерживать контакты, — отмечает Рафаэлло Пантуччи из британского Королевского института оборонных исследований. — Но не хотят быть слишком втянутыми в ситуацию в Афганистане».

Тон публичных заявлений Китая вполне позитивный. Его официальная пресса пишет, что талибы, как и власти Афганистана, «продемонстрировали свое дружелюбие». И что негативное отношение к группировке «не соответствовало бы национальным интересам». И что они трансформируются в «политическую организацию». МИД КНР призывает группировку «отказаться от терроризма, осознать ответственность перед народом и вернуться в политический мейнстрим». Сами талибы называют Китай «дружественной страной», подчеркивая, что поддерживают его инфраструктурные проекты в Афганистане, и обещая защитить его инвестиции.

Формальным препятствием могла бы стать ситуация в Синьцзяне — регионе, где власти преследуют мусульманское население под лозунгами борьбы с экстремизмом. Впрочем, из неофициальных источников стало известно, что исламисты из «Талибана» не считают это серьезной проблемой — по крайней мере, настолько серьезной, чтобы ссориться из-за этого с влиятельным соседом. Недавно боевики это подтвердили.

«Нас беспокоит преследование мусульман, но мы не собираемся вмешиваться во внутренние дела Китая», — отмечал представитель группировки. Он также призвал начать переговоры об инвестициях в восстановление Афганистана «как можно скорее».

28 июля стало известно, что делегация талибов отправилась с двухдневным визитом в Китай, где будет обсуждать с местными дипломатами вопросы экономического и политического сотрудничества. По словам официального представителя «Талибана» Мухаммада Наима, боевики уже заверили Пекин, что контролируемые ими территории никогда не будут источником угрозы для Китая, а последний гарантировал афганским исламистам свою поддержку.