Карантин, блокпост, запрет на вывоз гречки. Как выглядит чрезвычайное положение в Казахстане и Кыргызстане

Казахстан, режим чрезвычайного положения

Режим чрезвычайного положения установлен в стране с 16 марта по 15 апреля. Президент Касым-Жомарт Токаев поручил правительству создать государственную комиссию для обеспечения режима чрезвычайного положения и выделить на него средства. 20 марта бывший президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил создать фонд, в который люди могли бы переводить деньги на борьбу с распространением коронавируса. «Каждый гражданин должен внести свой посильный вклад», — сказал Назарбаев. За сутки в фонд Birgemiz перевели около 41 млн долларов — в первую очередь, от крупных предпринимателей, пожертвовавших по 1-2 млн долларов.

Токаев призвал казахстанцев перейти на удаленную работу: «В рамках режима чрезвычайного положения следует перевести на дистанционную работу до 70 процентов сотрудников государственного и квазигоссектора за исключением предприятий жизнеобеспечения, безопасности, правопорядка, отдельных СМИ. Аналогичные меры рекомендуется применить и на частных предприятиях».

Запрещен въезд и выезд из республики любыми видами транспорта. Исключение сделано для дипломатов, возвращающихся в страну граждан Казахстана и их родственников-иностранцев, а также для казахстанцев, выезжающих за границу на лечение. МИД пообещал, что Казахстан продлит до 20 апреля визы и разрешения на пребывание тем иностранцам, которые сейчас уже находятся в стране.

Крупнейшие города страны Алматы и Астана закрыты на карантин с полуночи 19 марта. По периметру Астаны установлены семь блокпостов, вокруг Алматы — 27. На них круглосуточно дежурят полицейские, военные с автоматами и санитары. До 00:00 часов 22 марта въехать и выехать из городов можно было только через блокпосты, после этого закрылись и они, любое транспортное сообщение с этими городами остановлено.

Аэропорты в этих городах тоже закрыты. Общественный транспорт в Алматы работает только до 21:00. Власти отмечают снижение числа пассажиров на 70%.

В разных частях Алматы 20 марта выявили десять очагов заражения коронавирусом. К 24 марта число очагов выросло до 15. В ночь на 19 марта полиция оцепила жилой комплекс «Сункар» и прилегающие к нему дома. Жильцам не разрешалось выходить из квартир. На следующий день дома открыли, закрытым остался только подъезд, в котором обнаружили зараженного COVID-19.

Все торговые центры, кинотеатры, театры и выставки в Алматы и Астане закрыты. Работают только продовольственные магазины и аптеки.

В остальном Казахстане ТРЦ, гипермаркеты, торговые дома и продовольственные рынки площадью не менее 2000 квадратных метров работают с 10:00 до 18:00 часов. Мелкие магазины и аптеки работают в обычном режиме. Непродовольственные рынки — с 11:00 до 17:00 часов. Расположенные внутри торговых центров кафе и рестораны могут работать только в формате доставки. Остальным точкам общепита разрешено работать до 22:00, но максимальное число посетителей в них ограничено 50 людьми.

Запрещено экспортировать гречку, сахар, лук, морковь, картофель белокочанную капусту до 15 апреля. «У нас всего хватает, но в режиме ЧП <…> это необходимо для внутренней безопасности», — отметили в Министерстве сельского хозяйства. В Астане введены ограничения на продажу сыпучих продуктов и растительного масла. Сахар, мука, крупы продаются в одни руки на один чек до пяти килограмм.

Для поддержки предпринимателей и оставшихся без работы власти пообещали выделить около 300 млрд тенге (687 млн долларов). Агентство по регулированию и развитию финансового рынка поручило банкам на 90 дней отсрочить выплаты по кредитам индивидуальным предпринимателям и субъектам малого и среднего бизнеса — кроме того, для них на три месяца будет приостановлено начисление аренды за госнедвижимость.

Врачам и полицейским выплатят премии в размере одного должностного оклада. Казахстанцам, оставшимся из-за чрезвычайного положения без работы, будут ежемесячно выплачивать 42 500 тенге (около 95 долларов). На такую помощь могут рассчитывать «не менее 1,5 миллионов наших сограждан», отметил президент Токаев.

Запрещено проводить массовые и семейные мероприятия, на которые традиционно собираются десятки или сотни людей.

Школы и вузы переходят на дистанционное обучение. Школьники вышли на каникулы 16 марта, а не 21-ого, как обычно, они продлятся до 6 апреля. После этого уроки будут проходить дистанционно — в таком режиме с 16 марта идут все занятия в университетах и колледжах. В Алматы и Астане все детсады закрыты, в остальной стране они пока работают, но министерство образования рекомендует не приводить туда детей с признаками ОРВИ.

Пятничные намазы отменены во всех мечетях страны. Мечети Алматы закрыты на время карантина. Православная церковь в Алматы тоже остановила общественные богослужения в храмах. А «для духовного утешения и поддержки верующих» священники будут проводить службы онлайн.

В колониях и СИЗО запретили свидания с заключенными. В Комитет уголовно-исполнительной системы уверяют, что заключенным предоставляются телефонные переговоры без ограничения по времени, а также видеосвидания, если в колонии «есть технические возможности». Кроме того, в колониях запретили массовые мероприятия, остановили работу профессиональных школ и колледжей, но предприятия на их территории все еще работают.

Министерство обороны приостановило призыв солдат на срочную службу и увольнение военнослужащих из прошлогоднего призыва.

За нарушение режима чрезвычайного положения предусмотрена административная ответственность по статье 476 КоАП РК — она предполагает наказание до 15 суток административного ареста. 24 марта президент Токаев сообщил, что такие нарушения выявлены в восьми областях страны. «Виновные лица привлекались к административной ответственности в виде предупреждения или штрафа. Пора переходить к более строгим санкциям», — сказал он.

МВД приводит такие данные о нарушениях по состоянию на 23 марта:

— распространение заведомо ложной информации [о коронавирусе] (статья 274 УК РК) — 26 фактов;

— нарушение санитарных правил или гигиенических нормативов, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или заражение людей (статья 304 УК РК) — четыре факта;

— нарушение режима чрезвычайного положения (статья 476 КоАП РК) — 218 фактов. 10 человек арестованы, 91 — оштрафованы, 12 — предупреждены.

К примеру, 23 марта в Алматы четверо человек пытались пересечь блокпосты. Житель Туркестана попытался незаметно пройти на территорию Алматы через реку Аксайка. Житель Алматинской области через реку хотел выйти за границу карантинного режима. Еще один был задержан на блокпосту №22 в селе Покровка Илийского района. Нарушить карантинный режим в Алматы, пройдя через блокпосты, пыталась кыргызстанка. Специализированный межрайонный административный суд арестовал их всех на пять суток за нарушение режима ЧП (статья 476 КоАП РК).

В Кызылорде полицейские задержали двух женщин, рассылавших в вотсапе фейковые сообщения о зараженных коронавирусом в области. Полиция начала досудебное расследование о распространении заведомо ложной информации в условиях чрезвычайного положения (часть 4 статьи 274 УК РК).

Кроме того, полиция обнаружила факты незаконного пошива и продажи масок, а также изготовления антисептиков. Полицейские изъяли около 3700 медицинских масок и 4892 литра дезинфицирующих средств. По данным ведомства, нарушители, пользуясь спросом продавали маски по завышенным ценам. «За занятие предпринимательской деятельностью без регистрации и разрешительных документов к административной и уголовной ответственности привлечены шесть человек», пишет Polisia.kz.

Кыргызстан, чрезвычайная ситуация

Режим чрезвычайной ситуации во всем Кыргызстане действует с 22 марта, он должен продлиться месяц. До этого чрезвычайная ситуация была объявлена в двух районах, где подтвердили случаи заражения коронавирусом. Режим ЧС предполагает усиление охраны общественного порядка и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта; приостанавливается работа объектов с массовым скоплением людей, вводятся ограничения на въезд и выезд.

С 25 марта по 15 апреля чрезвычайное положение объявлено в трех крупных городах страны — в Бишкеке, Оше и Джалал-Абаде, а также в Сузакском районе Джалал-Абадской области и Ноокатском и Кара-Суйском районах Ошской области. Как и в Казахстане, правительство открыло счет, на который собирает от граждан пожертвования на борьбу с эпидемией — к 23 марта туда поступили 11,1 млн сомов сомов (140 тысяч долларов).

Границу для иностранцев Кыргызстан закрыл еще 19 марта. Выехать из страны могут иностранцы, а въехать — только ее граждане. Аэропорты закрыты для иностранных рейсов с 22 марта, Исключение было сделано для рейсов Москва-Бишкек, Москва-Ош, Новосибирск-Бишкек. Все они летают один раз в неделю. С 25 марта в стране останавливаются все внутренние авиарейсы. Летать внутри страны смогут только специальные рейсы по согласованию с республиканским штабом.

В регионах с чрезвычайным положением установлен особый режим въезда и выезда, еще 23 марта вокруг Бишкека установили 12 блокпостов, на них дежурят сотрудники МВД, МЧС и Минздрава.

Комендантский час действует в регионах с режимом чрезвычайного положения — жителям запрещено выходить из дома с 20:00 до 07:00 часов. В это время будет остановлено движение транспорта. Передвигаться по улицам, по словам замминистра МВД Алмазбека Орозалиева, можно только по специальному пропуску — в основном, такие получат врачи и военные. Нарушителей комендантского часа будет задерживать милиция.

Замминистра МВД отметил, что на время чрезвычайного положения «все будет закрываться», но аптеки и продуктовые магазины будут работать «в установленном режиме». «Что касается работы такси, то сейчас обговаривается график и их работы. Выход на улицу должен быть в связи с острой необходимостью — продукты, аптека, плохое самочувствие», — добавил он.

Работа общественного транспорта ограничена в Бишкеке с 22 марта — мэрия объявила, что ездить будут только троллейбусы, работа маршруток будет прекращена. В Оше общественный транспорт не работает с 20 марта.

Ночные и компьютерные клубы, кинотеатры, зоны питания и игровые площадки для детей в торгово-развлекательных центрах закрыты с 16 марта. На следующий день мэр Бишкека Азиз Суракматов пришел в один из компьютерных клубов и отчитал школьников за несоблюдение карантина: «Мы карантин объявили, чтобы вы дома сидели. Вы не боитесь, что вы можете заболеть [коронавирусом]? Где маска? <…> Вы шило на мыло поменяли. Пришли из школы в компьютерный клуб и играете тут». Он обратился к родителям и директорам школ и попросил, чтобы «дети по возможности сидели дома».

Школы и вузы закрыты на карантин с 16 марта сроком на три недели. С 20 марта закрыты детские сады «до улучшения эпидемиологической ситуации в стране».

Духовное управление мусульман Кыргызстана остановило проведение пятничных намазов. Муфтий Максат Токтомушев пообещал, что мечети закрываться не будут, а для уведомления о времени намаза все так же будет звучать азан. Он предложил читать пятикратный намаз дома.

Не посещать кладбища попросило горожан агентство ритуальных услуг мэрии Бишкека. В администрации города объяснили это тем, что каждый год бишкекчане отмечают праздник корейской Пасхи и приезжают на кладбища. В этом году дата праздника выпала на пятое апреля.

Власти запретили проведение семейных и коллективных мероприятий — тоев. Ограничена работа точек общественного питания, которые вмещают более 50 посетителей. В Оше еще 20 марта закрыли четыре непродовольственных рынка, при этом базары и аптеки пока работают в прежнем режиме.

Правительство объявило, что будет регулировать цены на продукты из-за спекуляций. Помимо муки в перечень продуктов с регулируемыми ценами вошли зерно продовольственной пшеницы, хлеб и хлебобулочные изделия (кроме сдобных), молоко, кефир, творог нежирный, мясо, сахар, масло растительное и животное. Будут регулироваться и цены на уголь, бензин марок Аи-80 и Аи-92, дизельное топливо и сжиженный газ. С 23 марта действует запрет на вывоз из страны пшеницы, муки, растительного масла, сахара, яиц, риса, макаронных изделий, дезинфицирующих и антибактериальных средств, салфеток, а также комбикорма и отрубей.

Запрещено вывозить из страны медицинские халаты и костюмы биохимической защиты. В список запрещенных к вывозу в ближайшие полгода медицинских средств также внесены респираторные маски, защитные медицинские очки, одноразовые халаты, используемые при проведении хирургических операций; защитные биологические костюмы, предназначенные для защиты от вирусных заболеваний; и дыхательные аппараты.

ГСИН запретила свидания с осужденными и передачу им скоропортящихся продуктов питания. Ведомство рассматривает вопрос о приостановке этапирования осужденных и подследственных.

Весенний призыв в армию остановлен «до стабилизации обстановки».

Силовики активно борются с распространением фейковых новостей о коронавирусе. Правительство даже объявило, что намерено «вводить контроль» за средствами массовой информации, «если эти средства могут использоваться для нагнетания сложившейся обстановки». Милиция сообщала, что только в течение суток с 15 по 16 марта зарегистрировала 15 случаев ложных сообщений на тему эпидемии. Новости о задержаниях появляются почти каждый день.

К примеру, двое жительниц Чуйской области обвиняются по статье 344 УК КР (заведомо ложное сообщение о совершении преступления) из-за того, что распространяли через вотсап сообщения о заражениях коронавирусом, которые не соответствовали действительности. А сотрудники ГКНБ задержали мужчину, который через соцсети рассылал ложную информацию о том, что «в Джалал-Абадской областной клинической больнице массово сбежали зараженные коронавирусом пациенты, и от этого массово увольняются врачи».