Акимат Восточно‑Казахстанской области потратил больше 500 тысяч долларов на аренду вертолетов

20 марта аппарат акима Восточно-Казахстанской области заключил первый договор на 113 234 233 тенге для закупки транспортных услуг вертолетом. Интересно, что победителем тендера стало подведомство аппарата акима — Авиационное подразделение Восточно-Казахстанской области. Кроме того, контракт был заключен без проведения конкурса, заказчик выбрал поставщика напрямую.

Согласно технической спецификации, акимат арендовал два вертолета, однако конкретная модель транспорта не указана. Первый — вертолет 1 класса, управляемый двумя пилотами, должен вмещать не менее 22 человек, а также груз весом не более 3 000 килограмм. Воздушное судно должно провести в полете не менее 70 часов. Второй — вертолет 2 класса, также управляемый двумя пилотами, должен вмещать не менее пяти человек и груз весом не более 400 килограмм. В полете он должен провести не менее 45 часов.

В документе говорится, что вертолеты используются спасателями для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области, правоохранителями для проведения розыскных мероприятий, а также руководством акимата для «решения задач, которые не терпят отлагательств». Все транспортные судна должны базироваться в аэропорту Усть-Каменогорска, а совершать перевозки необходимо ежедневно: в выходные и праздничные дни. Причем в летнее время вертолет должен подаваться в течение часа после получения соответствующего запроса, а в зимнее — в течение двух часов.

Также отметим, что контракт на аренду двух вертолетов должен действовать до конца года. Однако это не помешало аппарату акима Восточно-Казахстанской области позднее заключить еще два аналогичных договора.

Второй договор подписали 21 ноября. В нем речь шла об аренде только одного вертолета первого класса за 62 597 258 тенге, который должен пробыть в воздухе не менее 53 часов. Третий договор был заключен на следующий день. Тут уже речь шла об аренде двух вертолетов первого и второго класса и стоимость составила 92 630 662 тенге. Один должен проработать не менее 70 часов, а второй — не менее 15 часов.

В общем получается, что за 2024 год аппарат акима Восточно-Казахстанской области потратил 268 462 153 тенге на аренду вертолетов. По первому контракту уже было совершено 33 полета с апреля по сентябрь, по третьему — 27 полетов с июля по декабрь, а по второму — пока ни одного зарегистрированного. Кроме того, согласно из информации о договоров, вертолет первого класса за этот год должен провести в воздухе всего 193 часа, а вертолет второго класса — 60 часов.

Вертолет для акима или проезд для детей

Акимат Восточно-Казахстанской области не в первый раз арендует вертолеты, однако прошлые госзакупки были дешевле. В 2023 году ведомство заключило один договор на 142 437 228 тенге (270 тысяч долларов), в 2022 году два договора: на 148 378 294 (280 тысяч долларов) и 72 128 046 тенге (140 тысяч долларов), в 2021 году три договора: на 139 032 786 (265 тысяч долларов), 55 907 364 (107 тысяч долларов) и 49 286 755 тенге (95 тысяч долларов), в 2020 году два договора: на 103 304 464 (200 тысяч долларов) и 26 785 714 тенге (51 тысяча долларов). Получается, что 2024 год стал рекордным по затратам акимата на аренду вертолетов.

Кроме того, мы сравнили расходы на воздушный транспорт для акима с некоторыми пунктами из распределения областного бюджета. К примеру, согласно закону об областном бюджете Восточно-Казахстанской области на 2024 год, местные власти выделили 104 465 000 тенге на организация бесплатного подвоза учащихся до ближайшей школы и обратно в сельской местности. Это в два с половиной раза меньше средств, чем аренда вертолетов.

Далее в законе есть пункт под названием о субсидирование регулярных внутренних авиаперевозок, на это выделили 187 142 000 тенге. Получается это стоило областному бюджету почти в полтора раза меньше средств, чем авиаперевозки для чиновников.

Из техспецификации тендера за 2021 год выяснилось, что все это время акимат ВКО арендовал вертолеты МИ-8 первого и второго класса. Исходя из общей суммы затрат и количества часов полета получается, что в 2024 году час полета на вертолете стоил акимату 1 061 115 тенге. Мы сравнили эту сумму с ценами у частных казахстанских авиаперевозчиков.

Для объективности отметим, что аренда вертолета МИ-8 стоит сильно дороже остальных моделей из-за возможности вместить большое количество пассажиров. Так, у частных перевозчиков, стоимость аренды такого воздушного судна может достигать 2 000 000 тенге за час (3 900 долларов) или 1 800 000 тенге за час (3 500 долларов).

Однако при этом есть множество других моделей за гораздо меньшие деньги. К примеру, Eurocopter EC 135 T2, который вмещает восемь пассажиров, обойдется в 700 000 тенге за час. Полет на вертолете французской сборки Gazelle SA 341 G будет стоить 906 400 тенге за час, Eurocopter EC 130 B4 вместимостью до семи человек — 763 000 тенге за час, а вертолет серии МИ-2 в Усть-Каменогорске можно арендовать за 1 030 970 тенге в час. Каждый из перечисленных вариантов выходит дешевле, чем те, что арендует акимат.

Борьба с ЧС или личные поездки

Казахстанские журналисты уже неоднократно задавали властям Восточно-Казахстанской области для чего им так нужны вертолеты, что они арендуют их каждый год. Бывший аким региона Даниал Ахметов объяснял это необходимостью охраны лесов и авиамедициной. Также он говорил, что в тендерах все время побеждает один и тот же поставщик из-за того, что Авиационное подразделение обслуживает весь регион, а других просто нет.

Новый аким региона Ермек Кошербаев вовсе отрицал использование вертолетов для своих рабочих поездок. По его словам, воздушный транспорт нужен для спасения людей во время наводнений, перевозки больных, помощи в сложных ситуациях и особенно часто используется для мониторинга лесных пожаров. На вопрос о том, почему для отслеживания чрезвычайных ситуаций не используются дроны, Кошербаев ответил, что из-за специфики гор и погодных условий дроны «иногда теряются или не могут функционировать».

При этом до 2021 года на сайте госзакупок можно было найти документы с информацией о маршрутах полетов, которые свидетельствовали о том, что воздушный транспорт зачастую перевозил одного экс-акима региона Даниала Ахметова, к примеру, из Усть-Каменогорска в Семей и обратно. Позднее чиновники перестали публиковать подобные отчеты о поездках на веб-ресурсе.