«Республика превращается в серую зону». К чему привела Узбекистан релокация российских денег

Узбекская «оттепель»

Много лет Узбекистан оставался заложником стереотипа «страны третьего мира». Установившийся авторитарный режим сдерживал не только политическое, но и экономическое развитие республики. Однако многое начало меняться в 2016 году, после смерти правившего более 20 лет Ислама Каримова. Пришедший ему на смену Шавкат Мирзиеев начал президентство с масштабных экономических преобразований.

В Узбекистане провели валютную реформу: если раньше компании вынуждали продавать экспортную выручку по официальному курсу, то теперь в стране появилась свободная конвертация. Благодаря этому иностранные предприятия начали активнее заходить на местный рынок.

Запускать и вести бизнес стало проще. Были снижены налоги и устранены многие административные барьеры. Появились свободные экономические зоны, прошла реформа сельского хозяйства и переустройство судебной системы. Эти меры оживили экономику, позволив компаниям развиваться быстрее, а самой стране — привлекать инвестиции.

«Действительно, начиная с 2017 года в Узбекистане были проведены достаточно радикальные экономические реформы», — говорит Юлий Юсупов, узбекистанский экономист, директор Center for Economic Development.

По его словам, до этого Узбекистан был в значительной степени закрытой для иностранных инвестиций страной, где все решения, в том числе и экономические, принимали чиновники. Из-за этого рыночные механизмы по сути не работали.

В конце 2019 года Мирзиеев призвал глав городов и регионов страны лично пообещать не мешать работать предпринимателям. «Они (чиновники — ред.) должны лично гарантировать предпринимателям, что впредь им не будут чинить каких-либо препятствий, все руководители на местах будут оказывать им тесное содействие и каждодневно заниматься волнующими их вопросами», — заявил президент.

Релокация российских денег

К началу полномасштабного российского вторжения в Украину эффект от первой волны реформ замедлился. Свою роль в этом сыграла пандемия, но не только. Новые преобразования сами по себе шли тяжелее. Тем не менее, события в Украине, ситуация внутри России и санкции привели в Узбекистан предпринимателей из РФ.

«У нас [в Узбекистане] как раз перед началом войны были созданы и потом улучшены условия для привлечения иностранных компаний и специалистов именно в IT-сектор, — объясняет Юлий Юсупов. — И действительно приехало много специалистов, которые здесь занимаются бизнесом, работают, и это хороший фактор для экономического развития».

Для переезда в Узбекистан гражданам РФ не нужна виза. Русский язык все еще распространен в деловой и бытовой жизни. В стране относительно просто зарегистрировать юрлицо. Все документы можно оформить через «единое окно», аналог российских МФЦ. Кроме того, на местном рынке почти нет крупных международных компаний, что означает низкую конкуренцию. Все это вызвало у российского бизнеса интерес.

Только за 9 месяцев 2022 года в Узбекистан приехали почти 400 тысяч граждан России — в два раза больше, чем годом ранее. В 2022 году россияне открыли в республике более 900 компаний. К осени 2024 года эта цифра утроилось, достигнув 2 972, следует из сентябрьского отчета Статагентства.

«Среди тех, кто решил освоить узбекский рынок, например, ритейлер "Магнит", маркетплейс Wildberries и сервис доставки товаров Broniboy. Популярные российские фуд-сети — "Сыроварня" и Dizengoff 99 — открыли свои точки в столице республики Ташкенте», — писала в конце 2023 года газета Коммерсантъ.

Одним из приехавших после начала войны релокантов был Георгий, открывший в Ташкенте мантушную MANT. «Смотивировал друг, местный узбек, который постоянно говорил "иди работать, иди работать". Но идти на работу было особо некуда, еще и патент дорогой. Поэтому сами себе создали работу», — рассказал он «Медиазоне. Центральная Азия». Георгий говорит, что решил продавать манты, потому что в городе их мало где готовили.

«Есть культовые места где готовят самсу, плов, нарын, ханум. А мантов почему-то было мало. Решили, что это интересный сегмент. Открыли и с первых дней пошел постоянный поток людей. Всем зашел этот формат», — вспоминает предприниматель.

Как релоканты повлияли на экономику Узбекистана

В 2023 году исследователи из Узбекистана представили собирательный «портрет» российского релоканта. Для его составления они изучили резюме 750 приехавших в республику россиян.

Так они выяснили, что среднему релоканту из РФ около 32 лет, более 93% приезжих после начала войны россиян имеют высшее образование. Среди них — инженеры (18%) и IT-специалисты (15%), а также маркетологи, менеджеры и административный персонал (суммарно 30%), преподаватели (7%), врачи и фармацевты (6%), финансисты (4%).

«Появление российских специалистов позитивно повлияло на развитие Узбекистана, — считает экономист и независимый эксперт из Узбекистана Алишер Таксанов. — В краткосрочной перспективе это дает серьезные изменения в промышленном производстве, доступе пускай не самых современных, однако недорогих технологий».

По мнению Юлия Юсупова, релоканты внесли ощутимый вклад в денежные переводы. Благодаря им вырос спрос на определенные товары и услуги, что также оживило рынок.

«Рабочих мест они, конечно, как правило, никого не лишают, хотя бы потому, что все-таки это разные уровни квалификации, — поясняет экономист. — Они ни с кем особенно не конкурируют на рынке рабочей силы. Хотя, наверное, есть какая-то конкуренция, но это, в принципе, тоже хорошо для экономики».

С Юсуповым согласен и Алишер Таксанов. По его словам, миграция российских специалистов слишком мала, чтобы говорить о том, что они занимают рабочие места местных жителей.

«На уровне менеджмента основные позиции, естественно, за россиянами, ведь им приходится контролировать свои активы, не позволить их разворовать», — объясняет он. Также, по мнению эксперта, Россия не занимается проектами, которые требуют крупных инвестиций.

Оба собеседника соглашаются, что война в Украине (как бы это ни звучало) пока скорее положительно повлияла на экономическое развитие Узбекистана. Однако и тут есть нюансы.

«В связи с войной и санкциями были надежды, что придут не только российские компании, и не столько российские компании, а придут и в Узбекистан, и в регион западные компании, которые уходят из России. Эти ожидания не оправдались. Кто-то пришел, конечно, но такого значительного притока инвестиций не было», — отмечает Юсупов.

Он же указывает и на отрицательные экономические последствия войны. Это, в первую очередь, — проблемы с товарными потоками через Россию, которая была основным коридором для поставок в Европу и далее на Запад. Теперь предприниматели вынуждены искать новые маршруты, что увеличивает их расходы. Также война привела к росту цен на энергоресурсы и продовольствие, и как следствие — к инфляции.

«Война показала, насколько экономика Узбекистана сильно зависит от России, заодно от Китая, от этих двух стран, и в вопросах торговли, в вопросах инвестиций, и от России с точки зрения трудовых мигрантов. И эта зависимость чревата издержками», — заключает Юсупов.

Подводные камни

В начале 2023 года издание Forbes писало, что лишь 16% от всех уехавших российских предпринимателей и компаний выбирали страны СНГ как локацию для долгосрочного пребывания и развития бизнеса. Большинство отдавало предпочтение европейским странам — Португалии, Сербии, Черногории и Финляндии.

Летом 2024 года бизнесмен Джабраил Хамдамов рассказал изданию «Аргументы и Факты», что почти 95% релокантов РФ уехали из Узбекистана. Издание приводит и слова «директора турагентства» Мадины Юсуповой, которая говорит, что приезжие стали уезжать, так как, вопреки ожиданиям, не смогли прожить в Узбекистане на 100 долларов в месяц как 15 лет назад.

На чем основаны данные Хамдамова и Юсуповой в материале не уточняется, тем не менее многие из тех, кто переехал в Узбекистан после начала войны действительно вскоре покинули республику. Среди них теперь уже бывший владелец MANT Георгий.

«Деловая культура очень не понравилась. В том числе из-за этого было принято решение продать бизнес и уехать», — объясняет он. Свои общие ощущения от работы в Узбекистане Георгий описывает так: «все хотят тебя обмануть».

«Постоянно приходили какие-то мошенники. Под видом пожарных предлагали огнетушители по завышенным ценам. Приходили, притворяясь представителями СЭС, и тоже пытались что-то "впихнуть". Конечно, мы понимали это только потом…», — говорит предприниматель.

Зато Георгий не вспомнил особых проблем в отношениях с властями. «Не было их только потому, что у нас все было "по-белому", — говорит он. — Все налоги платили честно, все сотрудники были оформлены официально, все максимально легализовано. Но я знаю, какая существует коррупция. Можно было пойти и этим путем, но учитывая, сколько вокруг "пиханины", мы так не стали делать».

Основными плюсами узбекистанского рынка он называет перспективную экономику. Основными минусами — коррупцию. По словам Георгия, работа бизнеса в России для него гораздо понятнее и проще.

Россияне уезжают, Россия — остается

О проблемах с коррупцией в Узбекистане говорят и эксперты. Алишер Таксанов считает, что «государственный рэкет» хоть и уменьшился, но все еще является проблемой. По его словам коррупция стала просто более управляемой.

С этим согласен и Юлий Юсупов: «Чиновники раздают налево-направо разного рода льготы, субсидии, оказывают прочие формы поддержки тем или иным бизнесам. Естественно, это все очень коррупциогенно, это все очень неэффективно. То есть не рынок отбирает победителей, а решения чиновников создают условия для того, чтобы кто-то победил и существовал на рынке. Само собой, ничего хорошего в этом нет», — говорит экономист.

Более позитивным взглядом на экономическую ситуацию в стране еще в конце 2023 года делилась Алена Владимирская — российский специалист по рекрутингу, которая в последние годы также работает в Узбекистане. В интервью местному бизнес-каналу Spot она рассказала, что, по ее мнению, Узбекистан остается страной, где возможностей все еще гораздо больше, чем проблем.

«Когда сейчас молодые ребята уезжают [из Узбекистана], я им говорю: подождите, Узбекистан очень меняется, и, возможно, здесь ваша карьера пойдет гораздо круче, чем где-то в другой части мира», — говорит она.

По словам Владимирской, страна надеялась оживить рынок труда за счет экспатов, но разочаровалась в них. «Компании во всех странах привлекают экспатов для того, чтобы перейти на следующий уровень. Узбекистан оказался в ситуации, когда все так быстро растет, что собственникам нужны люди с другой экспертизой, которой еще нет в стране. Поэтому экспатов будут еще привлекать. Просто на определенном этапе их покупали неразумно: не тех, не так, не проверяя и, наверное, чуть больше, чем нужно», — объясняет Владимирская. Эксперт отмечает, что интерес бизнеса к найму экспатов сократился, как и зарплаты иностранных сотрудников. Поэтому бизнес сосредоточился на воспитании и удержании своих профессионалов. Среди основных экономических трендов она назвала рост зарплат и низкую конкуренцию из-за нехватки специалистов. Также Владимирская указала на динамичные перемены в отдельных экономических кластерах: IT, финтех, текстильная промышленность.

Несмотря на отток россиян из Узбекистана, официальная Москва по-прежнему остается одним из главных торговых партнеров Ташкента (наряду с Пекином). В 2023 году российские компании вложили в экономику республики более 13,5 млрд долл. Российский бизнес задействован в разных секторах, включая энергетику, нефтегазовую промышленность, строительство, сельское хозяйство, транспорт и другие.

«Россия действительно является одним из крупных инвесторов», — говорит Юсупов. При этом он обращает внимание, что инвестиции из РФ и КНР — это в основном государственные вложения.

«Приходят крупные государственные компании и, прежде всего, в добывающую отрасль. Здесь их интересы понятны, и понятно, почему это госкомпании, потому что за них есть кому заступиться, и они более свободно себя чувствуют в Узбекистане, не боятся каких-то неприятностей, которые могут постигнуть частные компании», — заключает экономист.

В свою очередь, Таксанов указывает, что у России сузились рамки международной торговли и поэтому бывшие постсоветские республики стали ключевыми партнерами. «Узбекистан, который нейтрально относится к российской агрессии в Украине, извлекает выгоду из создавшейся ситуации», — говорит он.

Таксанов уверен, что Шавкат Мирзиеев не может не понимать, что республика превращается в «серую зону», то есть территорию для легализации российского капитала. И потенциально может также попасть под санкции. Однако политическая и экономическая выгода от Москвы сейчас перевешивает.