«Не думаю, что судьи не знали». В Кыргызстане незаметно прошла реформа межрайонных судов
Ожидание заседания по иску пожизненно осужденного Азимжана Аскарова в межрайонном суде Бишкека. Фото: Айдай Эркебаева / Медиазона
11 мая в Межрайонном суде Бишкека должно было пройти рассмотрение иска правозащитника Азимжана Аскарова к правительству, но заседание не состоялось — судья Чолпон Досмамбетова внезапно объявила, что межрайонные суды расформированы, и она не может приступить к рассмотрению дела. Как выяснилось, переименование межрайонных судов в административные предусмотрено законом, принятым в конце февраля. «Медиазона» попыталась разобраться, почему это стало сюрпризом для всех участников процесса.
Сегодня в межрайонном суде Бишкека должно было пройти заседание по делу пожизненно осужденного правозащитника Азимжана Аскарова, который подал иск к правительству Кыргызстана.
В зале заседания судья Чолпон Досмамбетова сообщила, что межрайонный суд не может рассмотреть иск Аскарова, потому что с 8 мая «указом президента суд упразднили». Правозащитница Толекан Исмаилова попросила судью показать этот указ, но Досмамбетова ответила, что «ничего не может сделать».
«Нам самим сегодня утром позвонили и сказали, что нельзя. Теперь сидим, ждем дальнейших указаний», — добавила судья.
Переименование судов
Новость об упразднении межрайонных судов в Кыргызстане стала сюрпризом для участников процесса и журналистов. Позже информацию о преобразовании межрайонных судов в административные подтвердил Верховный суд, который сообщил, что изменения вступили в силу после подписания президентом Жээнбековым соответствующего законопроекта.
В пресс-службе ВС добавили, что экономические дела, которые рассматривали в межрайонных судах, теперь будут рассматривать районные суды.
«Закон направлен на оптимизацию функционирования судебной системы, предусматривает искоренение практики необоснованного возврата дел на новое судебное рассмотрение, а также упрощает порядок рассмотрения заявлений на действия судебных исполнителей и ряд других изменений», — объяснили в пресс-службе.
Согласно сайту парламента, законопроект о реформе судов зарегистрировали в Жогорку Кенеше еще в конце 2019 года. В справке к проекту сказано, что он предлагает «поправки в целях реализации упразднения межрайонных судов и создания на базе межрайонных судов административных судов». В тексте закона идет речь о замене слова «межрайонный» на «административный».
Депутаты приняли законопроект одним днем — 26 февраля 2020 года. 11 апреля Сооронбай Жээнбеков подписал закон, однако ни на сайте парламента, ни на сайте президента об этом не сообщалось. Пресс-служба парламента на звонки «Медиазоны» не ответила.
Позже Верховный суд уточнил, что судей своевременно информировали о том, что межрайонный суд будет упразднен, и слова Досмамбетовой «не соответствуют действительности».
Переназначение судей
На сайте президента размещен указ от 25 апреля о назначении 16 судей в межрайонные суды по всей стране. В нем есть и имя Чолпан Досмамбетовой — президент продлил ее полномочия в межрайонном суде Бишкека.
По словам юристки Фатимы Якупбаевой, это может свидетельствовать о том, что судья знала о расформировании межрайонного суда заранее.
«Не думаю, что судьи не знали — они просто мастерски умеют врать. В подтверждение того, что они врут — в частности, судья Досмамбетова — это то, что указ был издан 25 апреля и на сайте указано, что Досмамбетова судья. А сегодня она говорит: "Ой, я не знаю, назначат или не назначат"», — рассуждает Якупбаева.
Она добавляет, что межрайонные суды фактически не упразднены, а лишь переименованы — они продолжат существовать под другим названием.
«Я позвонила в межрайонный суд, и они сказали, что сегодня-завтра будут фактически это все организовывать, потому что изменения в ГПК и АПК есть. Скорее всего, там просто поменяют название с "межрайонного" на "административный", потому что они рассматривают дела по АПК, а в названии у них "межрайонный". <…> Но я слышала и другую версию, что каждого судью из межрайонного суда распределят по районам, и в районных судах они будут экономическими судьями. Есть же следственный судья, [вот] будет еще экономический судья», — подытоживает юристка.